Γιώργου Φράγκου
Ιστορίες νομοθετικής τρέλας βιώνουν καθημερινά οι πολίτες και επιχειρηματίες που συναλλάσσονται με το ελληνικό κράτος.Το τέρας της χαρτούρας, επιδεικνύοντας ακόρεστη όρεξη, εξακολουθεί να τρέφεται με δεκάδες δικαιολογητικά και δαιδαλώδες διοικητικές διαδικασίες.
Η επικρατούσα γραφειοκρατική υστερία έχει ως αποτέλεσμα την ταλαιπωρία του κοινού, την εκδίωξη των επίδοξων επενδυτών και κυρίως τη γιγάντωση της διαφθοράς. Κι αυτό γιατί πολλοί, προκειμένου να αποφύγουν το ατελείωτο πήγαινε - έλα στις δημόσιες υπηρεσίες και τις χιλιάδες χαμένες εργατοώρες, καταφεύγουν στο λεγόμενο "γρηγορόσημο", δηλαδή στο φακελάκι, ώστε ο αρμόδιος υπάλληλος, αφού πρώτα "λαδωθεί", να προωθήσει τάχιστα την υπόθεσή τους. Και φυσικά δεν μπορεί κανείς να τους κατηγορήσει για τη συγκεκριμένη πράξη τους, κυρίως αν αναλογιστεί ότι για την ίδρυση μιας Ανώνυμης Εταιρείας απαιτούνται 28 δικαιολογητικά και περίπου 50 ημέρες αναμονής και υπομονής.
Ισως το πιο χαρακτηριστικό παράδειγμα του χαρτοβασιλείου, που ακούει στο όνομα Ελληνικό Δημόσιο, είναι η περίπτωση εγγραφής ενός εργαζόμενου στα Μητρώα Ασφαλισμένων του κλάδου κύριας Ασφάλισης. Ούτε λίγο ούτε πολύ για να ολοκληρωθεί η διαδικασία υποχρεούται να προσκομίσει 63 (!) πιστοποιητικά.
Ακόμη και για τη σύσταση μιας απλής εταιρείας χρειάζονται 16 έγγραφα.
Απόρροια της πολυνομίας και των χρονοβόρων διαδικασιών είναι να αποθαρρύνονται οι επιχειρηματίες, επηρεάζοντας το όλο επενδυτικό κλίμα, αλλά και να αναζητούν ευκαιρία φυγής από τη χώρα μας.
Δεν είναι τυχαίο ότι, σύμφωνα με έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, η Ελλάδα κατατάσσεται στην 125η θέση σε σύνολο 132 κρατών όσον αφορά τη διαμόρφωση ελκυστικού επενδυτικού πλαισίου.
ΛΑΒΥΡΙΝΘΟΣ ΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ
Τα παραδείγματα καταδυνάστευσης κάθε συναλλασσόμενου με τις δημόσιες υπηρεσίες είναι άφθονα:
* Για να ανοίξει κάποιος έναν φούρνο πρέπει να προσκομίσει 13 δικαιολογητικά.
* Για τη λειτουργία μιας βιομηχανίας, βιοτεχνίας, επαγγελματικού εργαστηρίου και αποθήκης από 14 μέχρι και 25 πιστοποιητικά.
* Για να αποκτήσει άδεια άσκησης επαγγέλματος ένας ηλεκτρολόγος, είναι υποχρεωμένος να καταθέσει 13 έγγραφα.
* Για τη χορήγηση σημειώματος προσάρτησης ρυμουλκούμενου οχήματος (τροχόσπιτου ή μπαγκαζιέρας ή μεταφοράς λέμβων) σε επιβατηγό αυτοκίνητο ιδιωτικής χρήσης 24.
* Για την έκδοση ή αναθεώρηση αδειών υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου 19.
* Αν κάποιος θέλει να μεταφέρει την επαγγελματική στέγη του απαιτούνται 17 δικαιολογητικά.
* Για την άδεια λειτουργίας ενός εργαστηρίου αισθητικής 16.
* Για τη χορήγηση κύριας σύνταξης αναπηρίας 15.
* Οι ανάπηροι ειρηνικής περιόδου για να πάρουν σύνταξη πρέπει να υποβάλουν 15 χαρτιά.
* Ακόμη και για να κυκλοφορήσει κάποιος νομίμως (καθώς η σχετική υποχρέωση δεν έχει τυπικά καταργηθεί) με μοτοποδήλατο χρειάζεται να προσκομίσει πέντε δικαιολογητικά - ο επιχειρηματίας που επιθυμεί να ιδρύσει ιδιωτική κλινική θέλει 11 δικαιολογητικά.
* Ενας δικαστικός επιμελητής προκειμένου να συνταξιοδοτηθεί 14.
* Για την έκδοση άδειας φορτηγού αυτοκινήτου ιδιωτικής χρήσης μικτού βάρους (άνω των 1.000 κιλών) 18.
Στη χώρα της "φαιδράς πορτοκαλέας" όπου ανθεί η γραφειοκρατία:
* Ενας αγρότης θέλει πέντε δικαιολογητικά προκειμένου να αποκτήσει άδεια κυκλοφορίας το τρακτέρ του.
* Ενας νηπιαγωγός για να εργασθεί χρειάζεται 13 πιστοποιητικά - ο πτυχιούχος γεωπονικής σχολής για να εξασφαλίσει άδεια άσκησης επαγγέλματος πρέπει να εξασφαλίσει 13 δικαιολογητικά.
* Για να ανοίξει κάποιος μια εταιρεία φύλαξης πρέπει να μαζέψει 14 δικαιολογητικά και να επισκεφτεί πάνω από επτά δημόσιες υπηρεσίες.
* Προκειμένου να μπορεί κάποιος να πουλήσει κτηνιατρικά φάρμακα πρέπει να προσκομίσει στην αρμόδια υπηρεσία οκτώ δημόσια έγγραφα.
* Για τη λειτουργία ενός παιδότοπου 22 δικαιολογητικά.
* Για τη διεκπεραίωση αίτησης και δικαιολογητικών για μεταβίβαση σύνταξης στην πατρική οικογένεια (πολιτικών - στρατιωτικών συνταξιούχων) 16 έγγραφα.
* Η αναγγελία μεταβολών ενός ασφαλισμένου στον ΟΓΑ απαιτεί 14 πιστοποιητικά.
Ο κατάλογος του νομοθετικού παραλογισμού είναι ατέλειωτος. Αν συνδυαστεί μάλιστα με την υψηλή φορολόγηση των επιχειρήσεων και τον χρόνο που χρειάζεται κανείς ν' ανοίξει μια επιχείρηση, αντιλαμβάνεται ότι η χώρα μας αποτελεί παράδειγμα προς αποφυγήν για τους επενδυτές.
