Α. Πουλάς: Καθυστερήσεις πληρωμών, διοικητικές αστοχίες και προβλήματα στη λειτουργία του ΟΣΔΕ

Ο Βουλευτής Αργολίδας του ΠΑΣΟΚ - Κινήματος Αλλαγής Ανδρέας Πουλάς συνυπέγραψε και κατέθεσε, μαζί με βουλευτές της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΠΑΣΟΚ, ερώτηση προς τους αρμόδιους Υπουργούς σχετικά με τις σοβαρές καθυστερήσεις πληρωμών και τα προβλήματα εφαρμογής του Στρατηγικού Σχεδίου της ΚΑΠ 2023-2027 και του ΟΣΔΕ, που προκαλούν έντονη αναστάτωση στον πρωτογενή τομέα.

Στην ερώτηση αναδεικνύονται οι καθυστερήσεις σε πληρωμές για Σχέδια Βελτίωσης, Νέους Αγρότες, βιολογικές παρεμβάσεις και οικολογικά σχήματα, καθώς και οι δυσλειτουργίες στους ελέγχους monitoring και στη λειτουργία του ΟΣΔΕ, που οδηγούν σε αμφισβητήσεις επιλέξιμων εκτάσεων και κινδύνους άδικων απεντάξεων και απώλειας ενισχύσεων για παραγωγούς.

Παράλληλα, ζητείται σαφές χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση των εκκρεμών πληρωμών και λήψη μέτρων για τη διόρθωση διοικητικών και τεχνικών αστοχιών, ώστε να προστατευθούν οι παραγωγοί και να διασφαλιστεί η ομαλή εφαρμογή της νέας ΚΑΠ.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς: Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Μ. Σχοινά

Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Κ. Πιερρακάκη

Θέμα: Καθυστερήσεις πληρωμών, διοικητικές αστοχίες και προβλήματα εφαρμογής του ΣΣ ΚΑΠ και του ΟΣΔΕ που δημιουργούν σοβαρά προβλήματα στον πρωτογενή τομέα

Η παρατεταμένη εκκρεμότητα στις πληρωμές δράσεων και παρεμβάσεων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης και του Στρατηγικού Σχεδίου της ΚΑΠ 2023-2027, σε συνδυασμό με τα σοβαρά προβλήματα που έχουν ανακύψει στη λειτουργία του ΟΣΔΕ και στους διοικητικούς και γεωχωρικούς ελέγχους, προκαλούν έντονη αναστάτωση σε αγρότες, κτηνοτρόφους, μελισσοκόμους, γεωπόνους και φορείς υποστήριξης του πρωτογενούς τομέα.

Η κατάσταση αυτή έχει οδηγήσει σε σοβαρό πρόβλημα ρευστότητας τόσο στις αγροτικές εκμεταλλεύσεις όσο και στις γεωπονικές επιχειρήσεις, με άμεσες επιπτώσεις στην υλοποίηση επενδύσεων, στην κάλυψη λειτουργικών αναγκών και στη δυνατότητα συνέχισης παραγωγικών δραστηριοτήτων.

Το πρόβλημα αποτυπώνεται πλέον και θεσμικά, καθώς η ίδια η Γενική Γραμματεία Ενωσιακών Πόρων και Υποδομών του ΥΠΑΑΤ, με το υπ’ αριθμ. 11018/16.01.2026 έγγραφό της σχετικά με τη «Διαδικασία συνέχισης πράξεων ΠΑΑ 2014-2022 στο ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027», αναγνωρίζει ότι απαιτείται μεταφορά μεγάλου αριθμού ανειλημμένων υποχρεώσεων στο νέο πλαίσιο χρηματοδότησης, συνολικής δημόσιας δαπάνης άνω των 636 εκατ. ευρώ.

Στο ίδιο έγγραφο γίνεται ειδική αναφορά στην ανάγκη διαχωρισμού μεταξύ πράξεων που θα συνεχιστούν, πράξεων που θα ολοκληρωθούν εντός του ΠΑΑ και πράξεων που ενδέχεται να απενταχθούν ή να οδηγηθούν σε διαδικασίες διορθώσεων και ανακτήσεων.

Παράλληλα, επαγγελματικοί και επιστημονικοί φορείς του αγροτικού χώρου καταγράφουν σειρά σοβαρών προβλημάτων σχετικά με:

τις καθυστερήσεις πληρωμών στα Σχέδια Βελτίωσης και στους Νέους Αγρότες,

τις εκκρεμότητες στις παρεμβάσεις βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας,

τις ασυμβατότητες οικολογικών σχημάτων,

τους ελέγχους monitoring,

την απόρριψη επιλέξιμων αγροτεμαχίων και ζωικού κεφαλαίου λόγω διοικητικών ή τεχνικών αστοχιών,

την αδυναμία έγκαιρης και σαφούς ενημέρωσης των ΚΥΔ και των παραγωγών.

Ειδικά ως προς τους ελέγχους monitoring, καταγράφονται εκτεταμένες διαμαρτυρίες για υπερβολικά αυστηρές ή λανθασμένες επισημάνσεις αγροτεμαχίων ως μη επιλέξιμων, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου πρόκειται για κανονικά καλλιεργούμενες εκτάσεις, ενώ σε πολλές περιπτώσεις δεν παρέχεται στους παραγωγούς ουσιαστική δυνατότητα τεκμηρίωσης μέσω γεωαναφερόμενων φωτογραφιών ή άλλων διορθωτικών εργαλείων.

Ανησυχία προκαλεί επίσης το γεγονός ότι παραγωγοί που ακολούθησαν οδηγίες ή διευκρινίσεις που είχαν δοθεί από αρμόδιες υπηρεσίες σχετικά με οικολογικά σχήματα και βιολογικές παρεμβάσεις κινδυνεύουν πλέον με απεντάξεις, απώλεια ενισχύσεων ή ακόμη και επιστροφές ποσών.

Επειδή η εύρυθμη λειτουργία του ΟΣΔΕ και η αξιοπιστία των πληρωμών αποτελούν κρίσιμο παράγοντα για τη βιωσιμότητα του πρωτογενούς τομέα,

Επειδή η παρατεταμένη αβεβαιότητα δημιουργεί σοβαρά προβλήματα σε χιλιάδες παραγωγούς και επαγγελματίες του αγροτικού χώρου,

Επειδή απαιτείται σαφές χρονοδιάγραμμα, διαφάνεια και επαρκής διοικητική υποστήριξη κατά τη μετάβαση στο νέο πλαίσιο εφαρμογής του ΣΣ ΚΑΠ,

ΕΡΩΤΩΝΤΑΙ ΟΙ ΑΡΜΟΔΙΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ:

Ποιο είναι το αναλυτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των εκκρεμών πληρωμών για Σχέδια Βελτίωσης, Νέους Αγρότες, βιολογικές παρεμβάσεις, οικολογικά σχήματα και λοιπές δράσεις του ΠΑΑ και του ΣΣ ΚΑΠ που βρίσκονται σε καθυστέρηση;

Πόσες πράξεις και ποιο συνολικό ποσό δημόσιας δαπάνης μεταφέρονται ως ανειλημμένες υποχρεώσεις από το ΠΑΑ 2014-2022 στο ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027 ανά παρέμβαση και ποιος είναι ο εκτιμώμενος χρόνος ολοκλήρωσης των σχετικών πληρωμών;

Ποιες ενέργειες προτίθεται να αναλάβει το Υπουργείο ώστε να αντιμετωπιστούν οι αστοχίες και οι αμφισβητήσεις που έχουν προκύψει από τους ελέγχους monitoring και να διασφαλιστεί ότι δεν θα αποκλειστούν ή ζημιωθούν άδικα επιλέξιμοι παραγωγοί λόγω τεχνικών ή διοικητικών σφαλμάτων;

Προτίθεται το Υπουργείο να επανεξετάσει τις περιπτώσεις παραγωγών που αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω ασυμβατότητας οικολογικών σχημάτων ή διοικητικών οδηγιών που είχαν δοθεί από αρμόδιες υπηρεσίες, ώστε να αποτραπούν άδικες απεντάξεις, ανακτήσεις ενισχύσεων και απώλειες δικαιωμάτων;

Ποια μέτρα θα ληφθούν ώστε να υπάρχει έγκαιρη, επίσημη και πλήρης ενημέρωση των ΚΥΔ, των γεωτεχνικών φορέων και των παραγωγών σχετικά με τις διαδικασίες ελέγχου, διορθώσεων και πληρωμών στο πλαίσιο της λειτουργίας του ΟΣΔΕ και της εφαρμογής του ΣΣ ΚΑΠ;